新Transbay铁路交叉口:建立一个关键的超级区域连接

交通系统是经济运行良好的重要组成部分. 有效运送人员和货物的能力为居民提供了就业机会和必要的服务, 并为企业提供更广泛的人才库和更大的客户群. 把交通基础设施放在优先位置的各州和地区,不仅创造了提高经济竞争力的途径, 战略投资对股权和环境也有积极影响. 本报告解释了北加州特大地区经济的相互关联性质,并研究了更高效的轨道交通系统可以给特大地区带来的经济潜力. 该报告探讨了如何通过一个新的跨海湾铁路交叉点来解决跨海湾瓶颈问题,这是在北加州巨区建设连接铁路网的一项重要投资,以及该铁路网将如何改变21个县的巨区铁路旅行. 

 

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Megaregional上下文

湾区地区和加利福尼亚州正确地把重点放在从COVID-19大流行中立即实现健康和经济复苏上, 但大流行也为重新规划未来增长蓝图创造了机会. 人口增长模糊了该州各大城市之间的界限, 尤其是在北加州. 房地产市场不再是地方性的,甚至不再是区域性的, as exemplified by a growing wave of Bay Area migrants to 萨克拉门托; and affordability challenges in urban areas have resulted in increasing commute times. 然而,在超大区域规模上进行规划是困难的,因为政府结构与超大区域的地理不匹配.

交通系统是一个大区域趋势最明显的领域, 在基础设施规划方面的超大区域协调已经开始进行, 特别是在客运铁路系统周围. 交通在北加州巨区创造了连接的物理点, 使通勤, 商务旅行, 休闲旅游——所有这些都是这一特大区域经济成功的关键. In 2018, 大约有187,000人通勤到有9个县的湾区工作, a number that was rising each year; however, 这些通勤者中超过95%是开车上下班.

如果高速公路和铁路是北加州的交通系统, 然后连接旧金山和奥克兰的跨海湾走廊是交通的重要动脉. 在大流行之前, 在上下班高峰时段,海湾大桥的交通几乎每天都处于停顿状态,捷运系统的乘客通过转湾管, 现有的从西奥克兰到旧金山市中心的BART隧道, 是否正在经历拥挤的负荷——两者都表明需要增加旅行容量和应对系统延迟的弹性.

一个新的铁路交叉点有潜力服务多个市场,并连接到区域铁路系统,这意味着该项目将在跨海湾走廊和整个北加州megarea地区产生巨大影响. 一个新的交叉点不仅仅是一个容量解决方案, 对广大民众来说,这是一项具有变革性的投资. 铁路旅行的新市场将被打开——尤其是萨克拉门托和北圣华金山谷之间的旅行, 旧金山, 而现在通过汽车或长途旅行时间和多次通过铁路和交通运输完成的半岛,将创造新的经济增长机会.

 

 

北加州巨区有12只.7百万人口和近5.800万个工作岗位. 旧金山湾区拥有69%的工作机会(相比之下,该地区人口的61%), 萨克拉门托地区有18%(20%的人口), 北圣华金河谷有8%(13%)的人口, 而蒙特雷海湾地区的人口只有5% (6%). 工作和人口集中的不匹配表明需要改善连接.

而旧金山湾区是这个超级大地区的人口和就业中心, 非湾区县的人口增长迅速. 自2012年以来, 萨克拉门托地区的六个县和圣华金河谷北部的三个县的人口增长总和与旧金山的人口增长总和相同, 圣马特奥市, 阿拉米达, 和康特拉科斯塔县(约300个),000人).

In 2019, 32,500名有工作的人从旧金山湾区搬到了这个巨型地区的其他地方, 从15,000 in 2012. 在这32500人中,大约有9700人继续在湾区地区工作. 向相反方向移动的移民人数, 从这个特大区域的其他部分进入旧金山湾区, 从22个下降了,2012年为1万至19万,200 in 2019.

这些趋势已经形成了这个特大地区交通系统的使用, 作为进入旧金山湾区地区的关键门户的访问量急剧上升. 值得注意的, 走廊与快速, 频繁的铁路服务, 跨海湾走廊(BART)和I-101/I-280走廊(Caltrain), 在用户中拥有最高的传输份额:51%和19%, 分别. 在这个特大区域,没有其他关键走廊的交通方式份额超过10%.

一个新的跨海湾铁路通道不仅增加了跨海湾走廊的运力, 这是一个关键项目,它释放了北加州巨区21个县众多其他铁路改善的潜力. 规划者将这个客运铁路网改善的总体计划称为Link21, 其中一个关键项目是在旧金山和奥克兰之间修建一条新的跨海湾铁路. 有了旧金山和半岛市场的新入口, 规划的区域铁路基础设施改进将形成一个超大区域铁路网,可以满足整个湾区的客户需求, 萨克拉门托, 以及北圣华金谷,在北加州地区的总旅行中占比要大得多. 没有一个新的transbay铁路道口, 其中一些新的铁路投资只会增加跨海湾走廊的瓶颈.

 

超大区域效益总结

Link21计划将包括改善BART和地区铁路服务, 加强了加州铁路计划在北加州巨区建立综合客运铁路网的愿景. 综合投资BART和区域铁路有可能带来以下好处:

 

减少穿越超大区域的旅行时间

在奥克兰和旧金山之间新建一条跨海湾铁路,有可能减少所有在旧金山湾区之间和内部旅行的人口的旅行时间, 萨克拉门托地区, 圣华金河谷北部, 和蒙特雷地区,如果与其他特大区域铁路项目协调实施.

乘火车一小时内前往更多目的地: “连接21”将使更多的目的地通过现有的铁路网通达,并鼓励和使更多的人选择不同目的的铁路, 包括那些过境依赖者. 获得更多工作机会, 教育机构, 卫生保健中心, 一小时内的娱乐活动将使火车旅行成为一个可行的选择,在一周的任何一天的商务, 学校, 或休闲旅行. 而一个新的跨海湾铁路道口的细节以及它如何连接BART和其他区域铁路网将决定未来的过境旅行时间, 更容易的旅行将创造更多的服务需求——至少将原本需要汽车来完成的旅行转移到交通工具上. 如果取消繁重的换乘,其他旅行也可以通过过境变得更可行.

直达及单座缆车: 在跨海湾走廊新建一个铁路交叉点,可以在目前缺乏直接铁路连接的这个特大地区的一些主要目的地之间提供单座交通. Link21计划将通过服务高需求的工作日和周末目的地,以不同的方式改善乘客体验. 因为超大区域的旅行者要穿越很长的距离,穿过拥挤的交通走廊, 减少乘火车旅行的时间对于更有效地运送人们至关重要.

模式转换对高速旅行也有好处: 随着一个新的跨海湾铁路道口创造了容量, 增加可靠性, 以及在轨道交通网络内诱导需求, 公路系统的用户也可以享受旅行时间的好处. 用轨道交通取代汽车旅行, 公路拥堵可以为货物运输或那些没有交通选择的通勤者缓解.

 

改进服务交付

作为Link21项目的替代投资计划, 计划人员将评估资金和运营改进的好处,为乘客提供更好的旅行体验.

服务的可靠性: 投资于Link21计划将提高服务可靠性,使列车准时运行,并更容易从意外延误中恢复. 火车的准点率可以大大提高地区铁路旅行, 特别是在客运列车必须与货运列车共用轨道的地方. 在交通拥堵的瓶颈附近建造过路轨道或替代路线,为捷运系统和区域铁路提供了后备设施, 服务, 或是导致火车延误的医疗问题.

减少等待时间: Link21通过提供更频繁的服务,并使列车之间的连接更加无缝,可以减少乘客的等待时间.

延长服务时间: 一个新的跨海湾铁路道口和相关的改进可以延长铁路网的服务时间. 延长服务时间(早起或深夜)将服务于那些在正常工作时间以外通勤的人, 尤其是必要的工人和建筑工人, 热情好客, 航空运输业. 此类服务的实施将随着项目的进展而确定.

 

经济效益

COVID-19明确了北加州巨区存在的经济分歧, 由于内陆地区更加依赖服务业,而沿海地区则面临着高失业率, 尤其是科技经济, 受到的影响相对较小. 通过把曾经不同的地区联系在一起, Link21可以为这个特大区域的长期经济增长提供一个更公平的轨道.

简单的通勤: 一个新的跨海湾铁路道口和一个强大的大区域铁路网可以增加通勤者的铁路旅行的可行性. 乘坐公交更容易导航, 更可预测, 并允许在旅行时提高效率.

增加就业机会: 一个新的transbay铁路过境点可以将经济适用房和高薪工作联系起来,并使增加的轨道交通服务能够提供更多的工作岗位和目的地. In 2018, 这个超级大地区79%的专业和商业服务岗位位于湾区, 而92%的信息行业工作在那里. 这是这个超大区域中两个最不平衡的就业部门, 同时,他们也是一些高薪工作的提供者. 高薪工作集中在这个超级大区域的核心旧金山和硅谷, 便利通勤,提供更经济的住房,对于经济机会来说将变得更加重要.

扩大了选择: Link21计划使市场之间的公共交通更广泛和更频繁, 这样就扩大了人们在安家和雇主在哪里做生意方面的选择. 高效的铁路系统可以使北加州巨区在与美国同行的竞争中更具竞争力.S. 大都市区域和全球超大区域, 因为更短的旅行时间意味着公司可以在更大的地理区域招聘,并获得更大的人才库. 另外, 拥有多个办事处或客户分布在这一特大区域的公司,可以从铁路连接更紧密的目的地之间更快的旅行中受益.

增加Jobs-Housing平衡: Link21可以支持重新平衡超大地区的就业状况, 特别是如果公司寻求在一些地点建立卫星办公室,这些地点通过火车与旧金山或硅谷的总部相连. 高使用率的火车站为在传统城市核心附近创造更多经济适用房和生活工资工作提供了机会. 这将使车站区域对密度更大的人更具吸引力, 以交通为导向的投资——从而限制了长时间通勤的需要.

 

环境效益

主要走廊的车辆行驶里程不断上升, 使交通运输更具吸引力的项目对于实现该州的环境目标至关重要.

减少温室气体排放: 加州温室气体(GHG)排放的最大单一贡献者是交通部门, 占2017年所有温室气体排放的40%. 一个改进的超大型区域铁路网可以让更多的人从单人驾车出行转向更绿色的交通方式. 即使汽车变得更环保, 通过减少汽车出行,还可以获得与缓解交通拥堵相关的额外好处. 大都会运输委员会(Metropolitan Transportation Commission)发现,在减少海湾地区温室气体排放和车辆行驶里程方面,新建的transbay铁路交叉路口是唯一最具成本效益的过境扩建项目.