中国经济从低端制造业转向生产越来越复杂的商品和服务，这引发了一个意义深远的问题:中国有创新能力吗? 因为创新被广泛认为是技术竞争力的关键, 这个问题的答案对硅谷和其他美国科技公司具有重要意义. 它的重要性不仅体现在贸易上，也体现在投资上, 美国公司继续在中国投资, 中国科技公司也越来越多地在湾区和加州投资.
创新是指通过创造或改进产品或商业服务而产生新的经济价值的能力. 它可以有多种形式. 一端是变革性创新——从根本上改变一个市场或一个行业的东西. 通常，但不总是，它是基于科学研究. 但创新也可以是渐进的——对现有产品或服务进行修改或增强，以改善其市场地位并增加其经济价值.
本报告由肖恩·伦道夫编写, 湾区委员会必发888老虎官方网站高级主任. 爱丽丝主教, 必发888老虎官方网站的研究分析师, 和塞巴斯蒂安Hamirani, 加州州立理工大学圣路易斯奥比斯波分校的实习生, 对研究有贡献. 必发888老虎官方网站要感谢这个项目的赞助者, whose support enabled its development: Lead Sponsors HSBC and Microsoft; and Supporting Sponsors Deloitte and Silicon Valley Bank. 我们也要感谢这份报告的顾问们, 谁提供了早期指导并审查了其工作草案, 还有许多提供信息和见解的贡献者. 它们列在附录中.
中国已经远远超越了单纯复制西方产品或技术，现在在渐进式创新方面表现出色. 它仍然落后于美国, 欧洲, 日本处于转型时期, 科学创新, 但由于中国政府持续的政策重点和投资，以及巨大的国内市场提供的杠杆作用, 转型创新也有望取得进展.
政府对科学研究的投资正在增加, 中国专利的数量和质量以及中国作者在科学期刊上发表的文章也是如此. 在工程方面，中国仍在追赶，但质量也在提高. 它也可以投入大量的工程师来实现它的目标. 中国也吸引了大量来自美国和欧洲的海归, 谁在硅谷和其他公司和大学接受过培训，有经验，并把他们的知识带回家.
在国家一级取得的进展是明显的, 在超级计算等领域, 量子通信, 空间, 和机器人. 在私营部门, 移动商务方面的进步最为明显, 中国目前在哪里领先世界. 而推动中国商业成功的创新大多是渐进式的, 对人工智能(AI)的投资使它们越来越有可能. 在移动商务之外——在半导体等领域, 软件, 商用飞机, 以及生命科学——中国的发展更加不平衡. 然而，即使在这些领域，持续的投资也可能带来改变.
中国的创新资产——领先的私营企业以及公共和私营研究中心——主要(但不完全)集中在三个地区:深圳和珠江三角洲, 上海和长三角, 和北京. 总部设在这些地区的公司——华为在ICT领域, 互联网和电子商务领域的腾讯和阿里巴巴, 收在无人机, 远大集团建设, 吉利汽车, 摩拜单车在共享单车领域的创新体现在一系列行业中.
这些公司主导着中国市场，并正在寻求海外全球市场的扩张. 在中国市场开发的产品和服务在中国以外的市场并不总是能够很好地转移.
中国也有一个日益强劲的创业场景, 随着孵化器和加速器数量的迅速增长. 许多项目是由省市政府赞助的，提供津贴或免租等福利. 目前还不清楚, 然而, 它们的快速扩张是否反映了类似规模的创新, 或者它是否构成了泡沫.
对初创企业的私人投资也在不断增长, 被腾讯等大公司收购, 阿里巴巴, 和百度, 并通过一系列风险资本和私募股权公司. 反映了这一活动的规模, in 2016 China led Asia in the production of unicorns (companies with valuations of $1 billion or more) with 37; the country with the next largest number was India with 8. 互联网公司获得了中国一半以上的风投交易, 以及2017年中国46家独角兽企业中的一员, 其中近一半是由中国最大的互联网公司支持的.
然而，中国的创业支持生态系统仍在发展中. 风险投资者通常希望迅速将他们的投资货币化, 强化其投资组合公司追求短期收益而非转型飞跃的倾向(这是硅谷擅长的领域). 在产生和支持创业型企业的项目方面，大多数中国大学也落后于潮流.
远远超过其他主要经济体, 中国的科技发展轨迹通过共产党制定的一系列产业政策与政府紧密相连, 谁的影响力超越了省级和地方政府，以及国有企业，还包括私营企业. 这直接通过嵌入的党代表以及鼓励私营企业与政府优先事项保持一致的激励和抑制措施来实现. The most important policies impacting technology and innovation are the 13th Five Year Plan; Made in China 2025; the National Medium- and Long-Term Program for the Development of Science and Technology 2006–2020; the National Innovation-Driven Development Strategy Outline; the National Security Law; the National Cybersecurity Strategy; and the Social Credit System.
总的来说, 这些政策促进了国家企业的发展, “自主创新”(中国技术的发展增加，减少对非中国技术的依赖), 以及向国内和进口数据系统“安全可控”的转变.“要求在华投资的外国公司向当地合作伙伴转让技术, 以及长城防火墙(限制在中国境内访问非中国互联网公司提供的信息), 推进这些法律和政策. 薄弱但不断改善的知识产权保护，加大了中外企业面临的挑战.
在支持国内创新和安全的过程中, 这些政策也给中国科技公司带来了优势，让外国科技公司处于劣势. 但是，这种倾斜的竞争环境也会通过政府的过度干预和限制创新赖以繁荣的思想和信息的自由流动来抑制创新.
中国与硅谷/旧金山湾区通过科技创新紧密相连, 通过对内投资，两国关系日益加强. 加州是中国对外技术投资在美国的主要目的地, 其中大部分是在过去两年收到的. 其中最大的一部分是通过收购, 主要集中在硅谷的ICT(信息和通信技术), 并扩展到半导体领域, ICT设备, 和软件. 对生物技术的投资也很重要. 这些投资主要来自私营企业，而不是国有企业. 然而，政府资金也被用于为收购提供资金.
湾区领先的公司，如优步, Lyft, Airbnb也从中国获得了大量资金注入, 主要是通过中国参与融资. 许多初创公司和早期公司也获得了资金. 通常, 这些小型企业的中国投资者在寻找尖端技术，以填补中国的竞争空白. 对于这些初创企业来说，中国的投资不仅带来了资本，还能让它们更好地进入中国市场. 这一活动得到了越来越多中国加速器的支持, 企业创新中心, 以及在该地区开设的风险基金.
毫无疑问，中国是创新的. 这在中国领先的私营企业中表现得很明显, 在他们的领域中，哪些是世界上最好的. 创新的问题是复杂的, 然而, 通过中国政府的作用, 达到了市场经济所没有的程度, 指导资源, 支持国内科技企业, 抑制外国公司, 并要求技术转让. 在其政策, 中国经济中的每一个参与者——无论是公共的还是私营的——最终都与国家目标联系在一起. 对于那些希望进入中国不断增长的市场、但又不想冒险让自己的技术丢失或受损的美国科技公司来说，这为它们提供了复杂的选择. 它还引发了有关中国在美技术投资的长期影响的问题.
中国企业在利用中国市场规模方面展现出越来越强的实力, 政府的支持, 外国技术, 和他们自己的R&以产生创新驱动的增长. 而大多数国企和中小企业仍然落后, 最好的中国公司可以成为强有力的合作伙伴, 以及强大的竞争对手. 随着中国已经相当可观的创新能力的增长, 这将给湾区和硅谷的公司带来挑战和机遇. 无论哪种方式, 每个公司都需要一个中国战略或一个考虑到中国的全球战略. 只要条件合适，开放的大门对双方都有好处. 商业决策和政府政策将决定中国的技术轨迹是导致世界上最大的两个经济体之间的冲突增加，还是扩大伙伴关系.
创新投入 |
虽然在创新的问题上不是决定性的, 有几个指标反映了中国的技术发展及其在国家层面调动资源进行创新的能力. 下面是一些例子.
中国正以比美国更快的速度增加对科学研究的资源承诺. 2000年，中国投入 .其GDP的89%为R&D，一个增长到1的数字.2005年为31%.07% in 2015. 尽管它的基数要高得多，但美国的可比数字是2.62%, 2.51%, 2.79%.
支出模式的细分显示，尽管美国继续在基础和应用领域领先&D投资——每年5000亿美元的支出中约有三分之一用于早期发现研究，三分之二用于后期“开发”——中国将84%的研发资金用于研发&用于与商业产品相关的后期研究的支出. 这对中国擅长的那种研究产生了影响——增量研究，而不是基于科学的研究.
衡量科学研究质量的一个标准是，一个国家的研究在被引用最多的论文中占前1%的比例. 美国国家科学委员会(National Science Board)对各国在这方面的表现进行评分, 归一化，因此得分为1表示一个国家的作品在出版量的基础上经常处于前1%.
中国的得分说明了两件事. 第一个, 2002年至2012年间中国得分的变化表明其科研质量有了显著提高. 第二个, 考虑到中国的科学和工程论文总量，中国在前1%论文中的份额仍低于预期.
尽管中国培养了大量的工程师, 与美国相比，中国仍然很难找到顶级人才. 作为一个结果, 中国公司经常聘请在美国出生的中国工程师, 其中许多人毕业于美国大学，或曾在谷歌或Facebook等公司从事大数据基础设施工作. 这也包括在西方学习后回国的中国学生——一个庞大而富裕的基础.
吸引更多的高级毕业生回国, 中国中央政府发起了“千人计划”, R有前途的工作&D设施和国有企业(国有企业)，以及特殊生活福利. 到目前为止，它是成功的, 不仅吸引了来自大学的高层次人才，也吸引了来自一流公司的高层次人才.